法律分析：身份证黑户是不能办理营业执照的，办理营业执照是需要正规的身份证办理的。申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件：（1）申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体户申请开业登记表）；（2）从业人员证明（本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证明；外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明；相片一张。（3）经营场地证明；（4）家庭经营的家庭人员的关系证明；（5）名称预先核准通知书；（6）法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。
法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第二条居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。